 ЭКСПЕРТНЫЙ СОВЕТ
ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
По
проекту целевой
спортивной-оздоровительной
программы
"Президентские
состязания" на 1996 - 2000
годы
Проект
программы разработан ГКФТ
России и Минобразованием
России во исполнение Указа
Президента Российской
Федерации от 7 июля 1996 г. № 823
Программа
направлена на создание
массового детско-юношеского
спортивного движения под
девизом "Здоровые дети -
здоровая Россия", которое
обеспечивало бы привлечение их
к физической культуре как
основе здорового образа жизни.
Актуальность
разработки Программы
обусловлена снижением уровня
здоровья и физической
подготовленности детей и
молодежи. На протяжении
последних лет продолжается
рост хронических заболеваний
среди учащейся молодежи.
Увеличивается количество
юношей, не пригодных по
состоянию здоровья к военной
службе. Общее количество
здоровых детей в России
составляет около 15 процентов.
Помимо
показателей здоровья
тревожным симптомом
неблагополучия в молодежной
среде является продолжающийся
рост числа правонарушений
среди несовершеннолетних.
В этих
условиях со стороны
государства необходимо
принятие мер, направленных на
укрепление здоровья детей и
молодежи. Мировой и
отечественный опыт показывает,
что весьма эффективным
средством укрепления здоровья
детей и молодежи является
вовлечение их в массовые
спортивно-оздоровительные
движения.
Программа
предусматривает:
-
создание механизмов активного
вовлечения детей, подростков и
молодежи в
физкультурно-спортивное
движение;
-
создание общенациональной
системы мониторинга
физического развития и
физической подготовленности
детей и подростков Российской
Федерации;
-
создание целенаправленной и
эффективной системы
пропаганды физической
культуры и здорового образа
жизни в средствах массовой
информации.
Особое
место в Программе уделено
восстановлению нормативной
основы системы физического
воспитания молодежи. После
того как в стране была
прекращена работа по комплексу
ГТО, на общенациональном
уровне практически
отсутствует система
нормативной оценки физической
подготовленности различных
групп населения.
Программа
предусматривает два этапа ее
реализации.
Первый
этап (1997-1998 гг.) связан с
организацией системы
общеобразовательного
тестирования уровня
физического развития и
физической подготовленности
детей и учащейся молодежи.
Создание механизма пропаганды
физической культуры. В
результате реализации первого
этапа предполагается вовлечь в
спортивные состязания до 40%
детей, подростков и молодежи.
Второй
этап (1999-2000 гг.) предусматривает
дальнейшее повышение уровня
организации
физкультурно-оздоровительной
и спортивной работы и
вовлечение детей в спортивные
состязания, организацию
общенационального мониторинга
уровня физической
подготовленности детей и
учащейся молодежи.
Особенностью
данной Программы является то,
что ее реализация будет
осуществляться в основном за
счет средств местных бюджетов
и внебюджетных источников. В
общем объеме финансирования
Программы средства
федерального бюджета, по
расчетным данным, составляют
не более 10%.
По
данным разработчиков, уже
сегодня Программа поддержана в
ряде субъектов Российской
Федерации: Республике
Башкортостан,
Карачаево-Черкесской
Республике, Хабаровском и
Краснодарском краях,
Челябинской, Ленинградской,
Московской, Ростовской,
Липецкой областях, г.
Санкт-Петербурге. В этих
регионах создаются
организационные комитеты по
проведению
физкультурно-оздоровительной
работы по программе
"Президентские
состязания". Причем
финансирование этих
мероприятий будет
осуществляться из средств
местных бюджетов.
Проект
Программы согласован с
заинтересованными
министерствами, ведомствами и
субъектами Российской
Федерации.
Проект
Программы был рассмотрен
экспертной комиссией,
образованной по распоряжению
Экспертного совета от 1 ноября
1996 г. № 42. В целом положительно
оценивая представленные
материалы, экспертная комиссия
сделала по ним ряд замечаний и
рекомендаций:
1.
Разработчикам Программы
необходимо обратить особое
внимание на расширение объема
мероприятий по организации
рекламно-пропагандистской
кампании: предусмотреть
мероприятия по выпуску
красочных буклетов,
организации теле- и
радиопередач, посвященных
популяризации
"Президентских
состязаний", и др.
2.
Следует более четко определить
направления для приоритетного
финансирования мероприятий
Программы.
3.
Комплекс работ по созданию
единой информационной сети,
включающей территориальные и
федеральные центры, следует
отнести на второй этап
реализации Программы с
сокращением объемов
финансирования на эти цели из
средств федерального бюджета.
4.
Учитывая целевой характер
Программы, целесообразно
вывести за ее рамки проведение
соревнований юных спортсменов
"Золотая шайба" и
"Кожаный мяч" на кубок
Президента, а также проведение
всероссийских соревнований
среди детей и подростков по
месту жительства во дворах и
микрорайонах ("Играем рядом
с домом").
5. При
реализации Программы
необходимо использовать
дополнительные возможности,
имеющиеся в субъектах
Российской Федерации, для
привлечения средств из
внебюджетных источников.
6.
Учитывая особую значимость
Программы для физического и
духовного оздоровления
подрастающего поколения
России, масштабность, широкий
круг исполнителей Программы
ГКФТ России и Минобразованию
России следует подготовить и
внести в Правительство
Российской Федерации проект
постановления в обеспечение
выполнения мероприятий
Программы.
Выводы
Отмечая
актуальность, важность и
своевременность поставленных
в Программе задач по
приобщению молодежи к
физической культуре как основе
здорового образа жизни,
созданию массового
детско-юношеского движения под
девизом "Здоровые дети -
здоровая Россия",
формированию общенациональной
системы мониторинга
физического развития и
физической подготовленности
детей, подростков и молодежи,
целесообразно:
1.
Одобрить
спортивно-оздоровительную
программу "Президентские
состязания".
2.
Рекомендовать ГКФТ России и
Минобразованию России
разработать и внести в
Правительство Российской
Федерации проект
постановления,
предусматривающий
финансово-организационные
мероприятия по обеспечению
выполнения Программы.
3.
Разработчикам проекта
Программы учесть замечания и
предложения, высказанные в
ходе обсуждения, заключения
экспертной комиссии и
настоящего решения.
Руководитель
Секретариата Экспертного
совета
В. Волков
|